Правилник - запослени
ПРАВИЛНИК
О ДИСЦИПЛИНСКОЈ И МАТЕРИЈАЛНОЈ ОДГОВОРНОСТИ
ЗАПОСЛЕНИХ
I ОПШТЕ ОДРЕДБЕ
Члан 1.
Овим Правилником о дисциплинској и материјалној одговорности запослених (у даљем тексту: Правилник) у ОШ «Војвода Мишић» (у даљем тексту: Школа), уређују се детаљније обавезе запослених у раду и њихова одговорност за повреду радних обавеза и дужности и причињену штету; покретање и вођење дисциплинског поступка; изрицање мера за учињене повреде радних обавеза; рокови застарелости покретања и вођења поступка; рокови застарелости и извршења дисциплинских мера, и друга питања везана за дисциплинску и материјалну одогворност заспослених.
Члан 2.
Ступањем на рад у школу запослени, Уговором о раду преузима обавезе и дужности на раду и у вези са радом.
Члан 3.
Запослени је дужан:
1. да чува имовину школе, да се према њој односи са пажњом доброг домаћина;
2. да рационално користи средства за рад и користи инвентар и опрему школе у службене сврхе;
3. да савесно обавља свој посао и да извршава своје радне дужности и обавезе из радног односа;
4. да улаже личне и стручне способности при раду;
5. да рад обавља у одређено радно време и да се за време рада не удаљава са свог посла;
6. да одмах, а најкасније у року од 24 часа,обавести директорa ако је из било којих разлога спречен да дође на рад у Школу;
7. да чува пословну тајну;
8. да стално усавршава своје радне и стручне способности;
9. да се придржава заштитних мера при раду;
10. да извршава одлуке надлежних органа;
11. да не повређује физички и не угрожава психичко и емоционално здравље и достојанство ученика и запослених;
12. да се придржава Закона и општих аката школе;
Запослени који својом кривицом не испуњава своје дужности и радне обавезе или се не придржава одлука донесених у школи, чини повреду радне дужности и обавезе.
Члан 4.
Запослени одговара само за повреду радне дужности и обавезе која је у време извршења била прописана Законом, Статутом и овим Правилником.
Кривична одговорност, одговорност за привредни преступ и одговорност за прекршај, не искључује дисциплинску одговорност запосленог, ако та радња представља повреду дужности и обавезе.
Члан 5.
Запослени који на раду и у вези са радом намерно или из крајње непажње проузрокује штету органу дужан је да је надокнади.
II ДИСЦИПЛИНСКА ОДГОВОРНОСТ
1. Врсте повреда радних обавеза и врсте дисциплинских мера
Члан 6.
Запослени може да одговара за:
1)лакшу повреду радне обавезе утврђену овим Правилником;
2)тежу повреду радне обавезе прописану у чл.141. Закона о основама система образовања и васпитања;
3)повреду забране из члана 44. до 46. Закона о основама система образовања и васпитања (забрана дискриминације, насиља, злостављања и занемаривања и забрана страначког организовања и деловања);
4)материјалну штету коју нанесе установи, намерно или крајњом непажњом, у складу са законом и овим Правилником.
Члан 7.
Лакше повреде радних обавеза и дужности јесу:
неизвршавање или неблаговремено извршавање радних обавеза које су предвиђене Решењем о 40 часовној радној недељи, Правилником о систематизацији радних места и другим општим актима школе;
неблаговремени долазак на посао и одлазак с посла пре истека радног времена или неоправдано одсуствовање с посла за време када је обавезно присуство;
неоправдани изостанак с посла један радни дан;
закашњавање на поједине часове;
несавесно чување службених списа или података;
необавештавање о пропустима у вези са заштитом на раду;
изазивање и прикривање материјалне штете, мањег обима;
недостављање потврде лекара о привременој спречености за рад, најкасније у року од три дана од дана настанка спречености;
недолично понашање према осталим запосленима, ученицима и сарадницима, односно понашање супротно одредбама општих аката школе, а које не представља тежу повреду радних обавеза;
неприсуствовање седницама стручних органа
невршење дежурства на одморима по утврђеном распореду;
самовољно мењање распореда часова без знања директора;
онемогућавање или спречавање другог радника у извршавању својих радних обавеза;
пушење у просторијама Школе или на местима где то није предвиђено;
неоправдано неодазивање или изостајање са јавне расправе запосленог који је позван као сведок у поступку за утврђивање дисциплинске одговорности другог запосленог;
одбијање да прими ученика на час или избацивање ученика са часа;
неуредно и неблаговремено вођење дневника рада тако што се : не уписују изостанци ученика, не уписују часови, не попуњавају странице и табеле, не уписују оправдани и неоправдани изостанци, не уписују изречене дисциплинске мере ученицима и сл. а што не представља тежу повреду радне обавезе;
неотклањање настале штете која угрожава безбедност и услове рада ученика, запослених и трећих лица,
обављање приватног посла за време рада,
неоправдано пропуштање запосленог да у року од 24 часа обавести о спречености доласка на посао
необавешавање о промени адресе пребивалишта, презимена, или других података значајних за вођење евиденција из радног односа,
неовлашћено вршење послова, службених и других радњи које нису ни накнадно одобрене од стране директора или другог надлежног лица.
и друге повреде утврђене општим актом Школе;
За повреде из става 1. овог члана може се изрећи новчана казна у висини до 10% до 20% од једномесечног износа плате исплаћене за месец у коме је одлука донета,у трајању од једног до три месеца.
Члан 8.
Теже повреде радних обавеза запосленог јесу:
1. извршење кривичног дела на раду или у вези са радом;
2. неспровођење мера безбедности деце, ученика и запослених;
3. подстрекавање на употребу алкохолних пића код деце и ученика, или њено омогућавање , давање или непријављивање набавке и употребе;
4. подстрекавање на употребу наркотичког средства или психоактивне супстанце код ученика или њено омогућавање, давање или непријављивање набавке и употребе;
5. ношење оружја у школи или у кругу школе;
6. неовлашћена промена података у евиденцији, односно јавној исправи, брисањем, додавањем, прецртавањем или изостављањем података;
7. уништење, оштећење, скривање или изношење евиденције, односно обрасца јавне исправе или јавне исправе;
8. непотпуно, неблаговремено и несавесно вођење евиденције ;
9. наплаћивање припреме ученика школе у којој је наставник у радном односу, а ради оцењивања, односно полагања испита ;
10. долазак на рад у припитом или пијаном стању, употреба алкохола или других опојних средстава који смањују радну способност;
11. одбијање давања на увид резултата писмене провере знања ученицима, родитељима, односно старатељима;
12. одбијање пријема и давања на увид евиденције лицу које врши надзор над радом установе, родитељу, односно старатељу;
13. незаконит рад или пропушђтање радњи чиме се спречава или онемогућава остваривање права детета, ученика или другог запосленог;
14. неизвршавање или несавесно, неблаговремено или немарно извршавање послова или налога директора у току рада, односно за време незаконите обуставе рада или штрајка;
15. злоупотреба права из радног односа;
16. незаконито располагање средствима, школским простором, опремом и имовином установе;
17. неоправдано одсуство са рада најмање два узастопна радна дана;
18. друге повреде радне обавезе у складу са посебним законом.
За повреде радне обавезе из тачке 1) до 7) овог члана изриче се мера престанка радног односа и лиценца се суспендује на шест месеци. Мера престанка радног односа изриче се запосленом за повреду радне обавезе из тачке 8) до 17) овог члана, ако је повреда учињена умишљајем или из свесног нехата и ако нису утврђене олакшавајуће околности за запосленог. У осталим случајевима изриче се новчана казна у висини од 20 % до 35% од плате исплаћене за месец у коме је одлука донета, у трајању од три (3) до шест (6) месеци.
Повреде забране
Члан 9.
У школи су забрањене дискриминаторне активности, односно активности којима се угрожавању, омаловажавају, дискриминишу или издвајају лица по основу расне, националне, етничке, језичке, верске или полне припадности, физичких и психичких својстава, сметњи у развоју и инвалидитета, здравственог стања, узраста, социјалног и културног порекла, имовног стања односно политичког опредељења и подстицање или неспречавање таквих активности као и по другим основама утврђеним законом који прописује забрану дискриминације.
Дискриминацију лица или групе представља свако непосредно и посредно, на отворен или прикривен начин искључивање или ограничавање права и слобода, неједнако поступање или пропуштање чињења, односно неоправдано прављење разлика повлађивањем или давањем првенства.
Члан 10.
У школи је забрањено физичко, психичко и социјално насиље; злостављање и занемаривање ученика; физичко кажњавање и вређање личности, односно сексуална злоупотреба ученика.
Насиље и злостављање подразумева сваки облик једанпут учињеног или поновљеног вербалног или невербалног понашања које има за последицу стварно или потенцијално угрожавање здравља, развоја и достојанства личности ученика.
Занемаривање и немарно поступање представља пропуштање установе или запосленог да обезбеди услове за правилан развој ученика.
Под физичким насиљем сматра се физичко кажњавање ученика од стране запослених и других одраслих особа, свако понашање које може да доведе до стварног или потенцијалног телесног повређивања ученика или запосленог, насилно понашање запосленог према ученицима или другим запосленим.
Психичко насиље је понашање које доводи до тренутног или трајног угрожавања психичког и емоционалног здравља и достојанства ученика или запосленог.
Социјално насиље представља искључивање ученика из групе вршњака и разних облика социјалних активности школе.
У школи није дозвољено страначко организовање и деловање и коришћење школског простора у те сврхе.
Члан 11.
За учињену повреду забране изриче се мера престанка радног односа и када одлука директора постане коначна одузима се лиценца.
2. ДИСЦИПЛИНСКИ ПОСТУПАК
Члан 12.
Директор школе покреће и води дисциплински поступак, доноси одлуку и изричу меру у дисциплинском поступку против запосленог.
Покретање дисциплинског поступка
Члан 13.
Дисциплински поступак против запосленог покреће директор школе писменим закључком по сазнању за учињену повреду радне обавезе и на који није допуштен приговор.
Закључак о покретању дисциплинског поступка садржи:
податке о запосленом који је учинио повреду (име и презиме, година рођења, место становања, радно место на које је распоређен);
опис повреде забране, односно радне обавезе;
време, место и начин извршења дела;
навођење прописа којим је регулисано да учињена повреда представља повреду радне обавезе;
доказе који указују на извршење повреде радне обавезе;
обавештење запосленом да има право да ангажује браниоца.
Запослени нема право приговора на закључак директора о покретању дисциплинског поступка.
Члан 14.
Закључак се доставља запосленом против кога се покреће дисциплински поступак најкасније у року од 8 дана од дана покретања дисциплинског поступка.
Удаљавање са рада
Удаљавање са рада
Члан 15.
Запослени се до окончања дисциплинског поступка привремено удаљава са рада због:
1. учињене повреде забране дискриминације , забране насиља , злостављања и занемаривања и забране страначког организовања и деловања
2. учињене теже повреде радне обавезе и то :
*извршење кривичног дела на раду или у вези са радом ;
*неспровођења мера безбедности деце,ученика и запослених ;
*подстрекивање на употребу алкохолних пића код деце и ученика или њено омогућавање, давање или непријављивање набавке и употребе;
*подстрекивање на употребу наркотичких средстава или психоактивне супстанце код ученика или њено омогућавање , давање или непријављивање набавке и употребе ;
*ношење оружја у школи или кругу школе ;
*долазак на рад у припитом или пијаном стању, употреба алкохола или других опојних средстава који смањују радну способност ;
*незаконито располагање средствима,школским простором,опремом и имовином школе.
Члан 16.
Удаљавање из образовно-васпитног рада
Наставник и стручни сарадник коме је суспендована лиценца, удаљава се привремено из образовно –васпитног рада до укидања суспензије лиценце, због:
1. Суспензије лиценце на основу извештаја просветног саветника јер не остварује образовно-васпитни рад на начин и по поступку којим се омогућава постизање прописаних принципа , циљева и стандарда постигнућа, програма образовања и васпитања ,за кога просветни саветник утврди да није отклонио недостатке у свом раду ,ни после датих стручних примедби ,предлога и упозорења у писаном облику ,па је на основу тога два пута негативно оцењен од стране просветног саветника .
2. Суспензије лиценце јер се није стручно усавршавао , а просветни саветник у свом извештају утврди да разлози за то нису оправдани.
Члан 17.
Ако директор не удаљи запосленог, Школски одбор дужан је да донесе одлуку о удаљењу из школе, у року од 15 дана.
Члан 18.
Запослени коме је одређен притвор удаљује се са рада од првог дана притвора, док притвор траје.
Члан 19.
У погледу накнаде зараде за време удаљења са рада сходно се примењују одредбе Закона о раду.
За време привременог удаљења запосленог са рада, запосленом припада накнада зараде у висини једне четвртине, а ако запослени издржава породицу у висини трећине основне зараде.
Вођење дисциплинског поступка
Члан 20.
Дисциплински поступак против запосленог води директор школе.
Дисциплински поступак против запосленог је хитан.
Члан 21.
Директор заказује расправу ради утврђивања дисциплинске одговорности запосленог најраније у року од осам дана од дана достављања закључка запосленом.
Члан 22.
Позив за рочиште доставља се запосленом против кога се води дисциплински поступак његовом браниоцу, као и представнику синдиката чији је запослени члан.
Усмена расправа
Члан 22.
Дисциплински поступак је јаван.
Јавност се може искључити ако је потребно обезбедити чување државне, службене или друге прописане тајне и ради заштите интереса малолетних лица.
Одлуку о искључењу јавности доноси директор.
Члан 23.
Запослени чија се одговорност утврђује мора бити саслушан у дисциплинском поступку и и има право да изнесе своју одбрану, а може доставити и писмену одбрану за расправу.
Ако је запослени уредно позван, а без оправданог разлога се не одазове позиву, расправа се може одржати у одсуству запосленог.
Члан 24.
О одржаном рочишту, саслушању запосленог, сведока упоступку и спровођењу других доказа у поступку води се записник.
Члан 25.
У дисциплинском поступку сходно се примењују правила управног поступка о усменој расправи, доказивању, записнику и достављању.
Доношење одлуке у дисциплинском поступку и изрицање дисциплинске мере
Члан 26.
Директор доноси одлуку у дисциплинском поступку и изриче мере, у складу са законом и овим Правилником по спроведеном дисциплинском поступку
Пре доношења одлуке, директор је дужан да затражи мишљење синдиката чији је запослени члан. Синдикат је дужан да достави мишљење у року од пет дана од дана тражења мишљења.
Члан 27.
Приликом доношења одлуке о изрицању дисциплинске мере, директор ће имати у виду:
- тежину учињене повреде и њене последице;
- степен одговорности запосленог;
- раније понашање запосленог;
- понашање после учињене повреде;
- и друге олакшавајуће и отежавајуће околности.
Члан 28.
По спроведеном дисциплинском поступку директор школе доноси решење којим се запослени оглашава кривим и изриче дисциплинска мера, ослобађа од одговорности или се поступак обуставља, са образложењем и поуком о правном леку.
Решење из става 1. овог члана директор школе је дужан, најдоцније у року од осам дана од дана доношења, да достави запосленом, његовом браниоцу и подносиоцу захтева.
Поступање другостепеног органа у дисциплинском поступку
Члан 29.
Против решења директора о дисциплинској одговорности, запослени има право приговора Школском одбору у року од 8 дана од дана достављања решења, а који је дужан да по приговору одлучи у року од 15 дана од дана подношења приговора.
Ако Школски одбор не одлучи по приговору у утврђеном року или ако запослени није задовољан другостепеном одлуком поводом поднетог приговора, може се обратити надлежном суду у року од 15 дана.
Члан 30.
Школски одбор, одлучујући по приговору, може да:
- одбаци приговор као недопуштен, неблаговремен или изјављен од неовлашћеног лица;
- одбије приговор као неоснован и потврди решење директора;
- усвоји приговор и предмет врати директору на поновно поступање;
Уколико је приговор неблаговремен, недопуштен или је изјављен од неовлашћеног лица Школски одбор ће га одбацити закључком.
Школски одбор решењем одбија приговор ако утврди да је поступак правилно спроведен и да је решење засновано на закону, али је приговор неоснован.
Ако Школски одбор утврди да су у поступку одлучне чињенице погрешно и непотпуно утврђене, да су повређена правила поступка што је утицало на правилно решавање ствари, и да је изрека решења нејасна или у противречности са образложењем, решењем ће поништити решење донето у првостепеном поступку и вратити предмет директору на поновни поступак.
Против новог решења запослени има право на приговор.
Застарелост покретања и вођења дисциплинског поступка
Члан 31.
Покретање дисциплинског поступка за лакше повреде радне обавезе застарева протеком шест месеци од учињене повреда, а за повреду забране и теже повреде радне обавезе протеком годину дана од дана учињене повреде.
Вођење дисциплинског поступка за лакше повреде радне обавезе застарева протеком једне године од покретања дисциплинског поступка, а за повреде забране и теже повреде радне обавезе вођење дисциплинског поступка застарева протеком две године од покретања дисциплинског поступка.
Застарелост не тече за време одсуствовања са рада запосленог због боловања или годишњег одмора или других оправданих разлога.
Ако повреда радне обавезе садржи обележје кривичног дела, покретање дисциплинског поступка застарева протеком рока застарелости за то кривично дело.
Изречена дисциплинска мера не може се извршити ако је протекло 30 дана од дана правоснажности одлуке којом је она изречена.
Евиденција о изреченим дисциплинским мерама
Члан 32.
Школа води евиденцију о изреченим дисциплинским марама запослених.
III МАТЕРИЈАЛНА ОДГОВОРНОСТ
Члан 33.
Запослени који у раду, односно у вези са радом, намерно или из крајње непажње проузрокује штету школи, дужан је да је надокнади.
Поступак утврђивања одговорности за штету покреће, води и доноси решење директор школе.
Члан 34.
Ако је штету проузроковало више запослених, сваки запослени је одговоран за део штете коју је проузроковао.
Ако се не може утврдити удео сваког запосленог у проузроковању штете, сматра се да су сви запослени подједнако одговорни и штету надокнађују у једнаким деловима.
Ако је више запослених проузроковало штету кривичним делом са умишљањем за штету одговарају солидарно.
Члан 35.
Постојање штете и околности под којима је она настала, њену висину, као и ко је штету учинио, утврђује Комисија за накнаду штете од три члана коју именује директор школе.
Члан 36.
Висина штете утврђује се на основу ценовника или књиговодствене вредности ствари.Ако се висина штете не може утврдити на овај начин или би проузроковало несразмерне трошкове, висина штете утврђује се у паушалном износу, проценом штете или вештачењем преко стручног лица.
Члан 37.
На основу спроведеног поступка, директор доноси решење којим се запослени оглашава одговорним за проузроковану штету и обавезује да штету накнади, ослобађа од одговорности или се поступак обуставља.
Члан 38.
Решењем којим се налаже запосленом да штету надокнади, утврђује се начин на који ће запослени да надокнади штету и у ком року. Ако запослени у року од три месеца не накнади штету, школа покреће поступак пред надлежним судом.
Члан 39.
У оправданим случајевима, директор може, делимично ослободити запосленог од накнаде штете коју је проузроковао, полазећи од утицаја штете на процес рада, извршавања радних обавеза запослених, као и од материјалног стања запосленог.
Члан 40.
Ако је школа надокнадила штету коју је запослени на раду или у вези са радом проузроковао трећем лицу, запослени је дужан да износ исплаћене штете надокнади школи, ако је штету проузроковао намерно или из крајње непажње.
Члан 41.
Против решења директора за накнаду штете запослени има право приговора Школском одбору, у року од 15 дана од дана достављања одлуке.
Школски одбор је дужан да у року од 15 дана донесе одлуку по уложеном приговору, запослени има право да покрене поступак пред надлежним судом.
Рок застарелости потраживања
Члан 42.
Рок застарелости потраживања накнаде штете износи 3 године, и почиње да тече од дана сазнања за штету и учиниоца.
Када је штета проузрокована кривичним делом, а за кривично гоњење је предвиђен дужи рок застарелости, захтев за накнаду штете према одговорном лицу застарева када истекне време застарелости кривичног гоњења.
IV. ЗАВРШНЕ ОДРЕДБЕ
Члан 43.
Овај Правилник ступа на снагу осмог дана по објављивању на огласној табли школе.
За све што није регулисано овим Правилником примењиваће се одредбе
Закона о раду, Закона о основама система образовања и васпитања, Посебног колективног уговора за запослене у основним и средњим школама и домовима ученика и Статута школе.
Члан 44.
Дисциплински поступци започети до дана ступања на снагу овог Правилника, окончаће се по одредбама закона, односно општег акта, који су важили до ступања на снагу овог Правилника.
Члан 45.
Ступањем на снагу обог Правилника престаје да важи Правилник о дисциплинској и материјалној одговорности запослених и ученика број 16/16-25 од 28.11.2007. године.